Pacte sur les migrations : l’Union européenne lève le voile

Le pacte sur des migrations « sûres, ordonnées et régulières » fait couler beaucoup d’encre. Opposant les réalistes qui y voient un socle juridique (les engagements des États signataires) et moral (les migrations inéluctables) et les diversitaires qui y voient un simple code symbolique non contraignant. L’Union européenne, par la voix de son Commissaire aux migrations Dimitris Avramopoulos (photo), vient de confirmer, dans une tonitruante tribune (Question d’Europe, n° 497, 17 décembre 2018) de la Fondation Robert Schumann, toutes les analyses des premiers. Revue de détail. Les mots soulignés sont de la rédaction.

Dimitris Avramopoulos, un personnage connu

Dim­itris Avramopou­los est Com­mis­saire européen chargé des migra­tions, des affaires intérieures et de la citoyen­neté depuis sep­tem­bre 2014, après une bril­lante car­rière poli­tique au sein du par­ti con­ser­va­teur grec Nou­velle Démoc­ra­tie. C’est ce sémil­lant (plus très) jeune homme que nous citions en mars 2018 dans un pre­mier arti­cle pour sa déc­la­ra­tion de mars 2017 où il annonçait l’arrivée organ­isée, sus­citée, encour­agée de 6 mil­lions d’immigrés en Europe :

« Dim­itri Avramopou­los, com­mis­saire européen aux Migra­tions et aux Affaires Intérieures, affir­mait de son côté à la Tri­bune de Genève en mars 2017 : « L’Europe va avoir besoin de 6 mil­lions d’immigrés. Nous allons ouvrir des bureaux (pour les per­mis de séjour) dans tous les pays de la rive sud de la Méditer­ranée et en Afrique de l’Ouest »

Quelques mois plus tard (décem­bre 2017), il ajoutait : « Nous ne pou­vons pas et ne pour­rons jamais arrêter l’immigration. Nous devons tous être prêts à accepter l’immigration, la mobil­ité et la diver­sité comme nou­velle norme et à adapter nos poli­tiques en con­séquence. C’est un impératif moral, mais aus­si économique et social pour notre con­ti­nent vieil­lis­sant » (Figaro Mag­a­zine, 22 décem­bre 2017, page 7). .

Le pacte vu par le responsable des migrations de l’U.E.

Sous le titre « Il est temps de con­stru­ire une poli­tique européenne d’immigration et d’asile pour l’avenir », le Com­mis­saire pré­cise que la migra­tion doit être « perçue comme un avan­tage pour notre économie et notre société. Nous devons recon­naître la migra­tion et la mobil­ité humaine comme faisant par­tie de notre his­toire et comme une réal­ité de notre avenir. »

Un peu plus loin il fait directe­ment référence au Pacte, nous citons « Nous savons tous que notre époque sera qual­i­fiée par les his­to­riens d’ère de la mobil­ité humaine. C’est la rai­son pour laque­lle nous devons nous efforcer de gér­er la ques­tion migra­toire à l’échelle mon­di­ale, en réduisant les migra­tions irrégulières mais aus­si en per­me­t­tant une migra­tion sûre et ordon­née qui sera l’intérêt de tous. L’adoption récente du Pacte mon­di­al pour une migra­tion sûre, ordon­née et légale a mar­qué une étape impor­tante à cet égard pour la coopéra­tion … Nous avons lancé un appel aux Etats mem­bres pour qu’ils améliorent les voies légales de migra­tion vers l’Europe ». ..Un peu avant il avait rap­pelé aux Etats « l’engagement poli­tique de coopér­er au niveau inter­na­tion­al ». On ne saurait être plus clair.

Budget triplé, contrôles levés et censures renforcées

Citons tou­jours : « Nous avons pro­posé de tripler le bud­get de l’Union Européenne relatif à ces dossiers cru­ci­aux pour attein­dre près de 35 mil­liards d’euros au cours des sept prochaines années ». Il est vrai que 5 mil­liards par ans ne seront pas de trop pour organ­is­er la migra­tion de 6 mil­lions (dans un pre­mier temps ?) d’extra-européens prévue par l’honorable Com­mis­saire en décem­bre 2017. Il ajoute d’ailleurs naïve­ment : « Nous pen­sons que le moment est venu de pren­dre des mesures pour lever les con­trôles aux fron­tières intérieures réin­tro­duits de manière tem­po­raire et rétablir pleine­ment Schen­gen ». Après l’attentat de Stras­bourg, les français apprécieront particulièrement.

Mais il faut aus­si faire taire les opposants, l’U.E. finance déjà un réseau européen de jour­nal­istes pour encour­ager des réflex­es posi­tifs sur l’immigration de masse. Le Com­mis­saire agite les ciseaux bien con­nus d’Anastasie en menaçant : dans ce con­texte « nous devons ériger un mur con­tre les forces pop­ulistes et nation­al­istes ». Ce mur est prévu dans l’article 17 du Pacte qui prévoit de pour­suiv­re les médias qui s’opposeraient à sa mise en vigueur. Mieux, c’est aus­si un mur d’argent car l’article 17 recom­mande gen­ti­ment de leur couper toute sub­ven­tion publique.

Dim­itris laisse point­er une sourde inquié­tude et un petit bout d’oreille sur les délais de mise en œuvre des mesures qu’il recom­mande pour accom­pa­g­n­er le Pacte. Il ne reste que quelques mois avant les élec­tions européennes de 2019, avec un risque élevé de pro­gres­sion des par­tis pop­ulistes, il faut donc faire vite. « Nous avons une petite fenêtre d’opportunité devant nous, et nous ne pou­vons pas la laiss­er se fer­mer. Il n’y a pas de temps à per­dre ». Autrement dit et en ter­mes directe­ment poli­tiques : sai­sis­sons l’occasion de la sig­na­ture du Pacte par une majorité d’États de l’U.E. pour faire vot­er en cati­mi­ni et illi­co presto toutes les mesures néces­saires pour accélér­er les migra­tions extra européennes « sûres et régulières ». Char­mant Dimitris…

L’article com­plet de la Fon­da­tion Robert Schu­mann se trou­ve ici (PDF).

Crédit pho­to : Euro­pean Defense Agency via Flickr (cc)